
Заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов провел селекторное совещание с территориальными органами ведомства, посвященное вступлению в силу Административного регламента осуществления Росреестром государственного земельного надзора. Документ утвержден приказом Росреестра от 18 июня 2019 г. № П/0240 и вступил в силу 18 ноября 2019 г.
Новым административным регламентом определены порядок, последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведении Росреестром и его территориальными органами государственного земельного надзора.
«Новый административный регламент направлен
на повышение прозрачности проверок земельного законодательства. Он содержит в
себе ряд нововведений и учитывает последние изменения законодательства
в части осуществления процедур проведения проверок, мероприятий по профилактике
правонарушений, взаимодействия с органами прокуратуры при осуществлении
проверок, а также особенности их проведения
в отношении органов государственной власти», – сказал Максим
Смирнов.
Отдельно на
совещании были рассмотрены постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября
2019 г. и определение Верховного Суда РФ от 22 октября 2019 г., касающиеся
применения положений части 1 статьи 8.8 КоАП РФ при возбуждении и рассмотрении
дел
об административных правонарушениях. Решением Верховного Суда РФ оценена
законность правоприменительной практики Росреестра
при привлечении к ответственности за использование земельных участков не по
целевому назначению. При проведении проверок инспекторы Росреестра сталкивались
со случаями, когда здания или помещения в здании используются не в соответствии
с видом разрешенного использования земельного участка.
Учтены и положения Земельного кодекса РФ, предписывающие должностным лицам Росреестра информировать органы местного самоуправления о выявлении размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка или установленными ограничениями его использования.
«Например, здание находится на земельном
участке, предназначенном
для промышленных объектов, а на участке расположены административные здания,
торговые центры или предприятия общественного питания. В этом случае такой
земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с видом
разрешенного использования. В своем определении Верховный Суд РФ признал
правильными действия Росреестра и поставил точку в этом вопросе. Свое решение
суд обосновал ещё и тем, что, используя таким образом здания, владелец
фактически уклоняется от уплаты земельного налога, ставка которого
рассчитывается с учетом вида разрешенного использования, меняется порядок
расчета кадастровой стоимости», – заявил заместитель руководителя Росреестра.
Заместитель Управления Росреестра по Калужской области Денис Шишков отметил, что «новый административный регламент предусматривает:
– риск-ориентированный подход при земельном надзоре;
– выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного надзора;
– проведение предварительных проверок поступившей информации;
– внесение в Единый государственный реестр недвижимости в части Кадастра недвижимости сведений о результатах проведения государственного земельного надзора».
В связи с
вступлением в силу 1 января 2020 г. изменений в ст. 46 Бюджетного кодекса РФ
участникам селекторного совещания даны разъяснения
по порядку зачисления сумм денежных взысканий за нарушения законодательства и
изменений порядка администрирования таких взысканий. Особо была отмечена
необходимость усиления работы
по информированию на сайтах территориальных органов Росреестра
о проводимых административных обследованиях и результатах проверок земельного
законодательства.
Об Управлении Росреестра по Калужской области
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
по Калужской области является территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, государственного
мониторинга земель, а также функции по федеральному государственному надзору в
области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за
деятельностью саморегулируемых организаций, организации работы Комиссии по
оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости. Осуществляет контроль
за деятельностью подведомственного учреждения Росреестра – филиала ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Калужской области по предоставлению государственных услуг
Росреестра. Руководитель Управления Росреестра по Калужской области – Ольга
Заливацкая.
http://rosreestr.ru/ Контакты для СМИ: +7(4842) 56-47-85 (вн.123), 56-47-83