
В целях недопущения несчастных случаев с несовершеннолетними, фактов травмирования детей проведен мониторинг потенциально опасных для жизни и здоровья несовершеннолетних объектов и мест пребывания, расположенных на территории Барятинского района.
По результатам мониторинга и проведенных проверок прокуратурой района выявлены факты непринятия органами местного самоуправления мер к надлежащему содержанию зданий, техническое состояние которых создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Приняты меры прокурорского реагирования.
В целях обеспечения условий для охраны их жизни и здоровья прокуратура района полагает необходимым разъяснить следующие положения действующего законодательства.
Государственная политика в интересах детей направлена на их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Взаимосвязанные положения п.п. 3, 19 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15, п.п. 3, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагают на муниципальные образования обязанности по утверждению правил благоустройства муниципальных образований, осуществлению контроля за их соблюдением, организацию благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с требованиями частей 6-9 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания и сооружения, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
При таких обстоятельствах органами местного самоуправления муниципальных образований должны быть приняты меры к содержанию нежилых, неэксплуатируемых зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных объектов в безопасном для жизни и здоровья состоянии, ограничивающем доступ к ним посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних.
Положениями ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органа местного самоуправления отнесены вопросы по принятию мер к собственникам таких зданий и сооружений, содержащих их в состоянии, создающем угрозу для жизни и здоровья граждан.